上海天孜工业园

• 【上海招商】长三角协同发展迈向新高度 推进产业合作深化

  为深入落实区域一体化发展国家战略，上海市经济信息化部门近期组织专项调研组赴江苏、浙江、安徽三省开展深度交流，重点学习借鉴兄弟省份在产业升级、招商引资、信息化建设等方面的成功做法。此次调研旨在深化长三角地区产业协同与数字经济合作，为区域高质量发展注入新动能。 一、产业信息化先进经验深度交流 江苏省重点介绍了制造业智能化转型的系统方案，分享了在打造工业互联网平台和推动企业上云过程中形成的标准体系和激励机制。浙江省展示了数字经济与实体经济深度融合的实践路径，尤其在数字孪生、产业大脑建设方面取得了突破性进展。安徽省系统阐述了新型信息基础设施的规划布局经验，重点介绍了广域量子通信网络的技术验证和区域合作机制。三省共同强调数据要素市场培育和跨区域共享机制对于促进长三角产业协作的关键作用。 二、基础设施建设与科创新突破 在信息基础设施互联互通方面，长三角地区于2023年建成全球规模最大的量子保密通信骨干网，覆盖上海、杭州、合肥等核心城市。量子通信示范项目已在沪杭线等多条骨干线路实际部署。上海科学数据中心与合肥综合科学中心共同构建跨区域计算资源共享平台，2024年初已完成算力调度系统对接，为区域科研协同提供了关键技术支撑。 三、区域协同机制创新 三省一市经信部门共同构建了"1+4"联动机制，以上海为龙头建立了长三角工业互联网协同推进中心。数字经济联合创新实验室在杭州成立并启动首批7个重点研发项目。企业信用数据共享平台覆盖41个地市，归集企业经营数据超2亿条，为跨区域招商引资提供了精准支撑。区域集成电路产业链图谱编制完成，实现438家核心企业产能信息动态联通。 四、重点产业合作落地举措 围绕工业互联网领域正式组建产业联盟，首批吸纳长三角157家龙头企业共同制定《区域工业设备联网技术规范》。上海市牵头推动生物医药研发数据跨境流动试点，在张江科学城设立长三角生物信息枢纽节点。绿色制造协同项目库2024年新增45个重点项目，重点布局新能源汽车三电系统、光伏新材料等联合攻关方向。 五、未来深度协作路径规划 推动建立长三角数字经济联合发展基金，首期规模达30亿元重点支持跨区域项目。共建长三角数据交易服务中心，率先探索工业数据确权登记与价值评估机制。协同编制《长三角先进制造业集群建设指南》，重点打造生物医药、人工智能、集成电路三大世界级产业集群。完善数字经济标准互认机制，已形成62项互认标准清单。 此次调研为加快构建长三角现代产业体系积累了重要经验。三省一市经信部门将持续深化工作机制联动，强化创新要素集聚，加速重点产业融合突破，共同打造引领全国高质量发展的强劲增长极。根据计划，2024年三季度将召开长三角数字经济协同发展推进会，推动相关合作事项全面落地实施。

  2025-07-23

• 【上海招商】浦东工商联召开专题座谈会 助力青年企业家成长发展

  为深入学习贯彻全国年轻一代民营企业家理想信念报告会精神，上海浦东工商联2017年5月召开专题座谈会，聚焦青年企业家成长需求，通过政策解读、先进事迹分享等形式，凝聚发展共识，优化营商环境，助力区域招商引资和经济高质量发展。区委相关领导出席会议并讲话，强调要加强青年企业家理想信念教育，引导其在新时代发展大局中实现企业与个人价值。 一、强化理想信念引领，筑牢青年企业家发展思想根基 2017年5月，全国年轻一代民营企业家理想信念报告会在北京召开，为各地开展青年企业家培养工作提供了方向。上海浦东工商联迅速响应，将理想信念教育作为促进青年企业家健康成长的核心任务。座谈会上，与会人员集体学习会议精神，围绕“四信”建设（对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉）展开深入研讨。相关领导在讲话中指出，青年企业家要提高政治站位，从国家发展大局出发，将个人成长与企业发展融入中国特色社会主义事业，以坚定的信念应对市场挑战，在创新发展中彰显责任担当。通过学习，青年企业家进一步明确了发展方向，增强了把企业做大做强的决心。 二、搭建多元交流平台，激发青年企业家创新活力 为促进青年企业家互学互鉴，座谈会特别安排先进事迹分享环节。来自上海的企业家代表结合自身经历，讲述了在创业创新中的实践与感悟。部分企业家放弃海外优渥条件回国投身创业，通过技术攻关和模式创新，在品牌建设与科技突破中展现担当；有的深耕细分领域，以自主创新推动行业升级，为社会科技进步贡献力量。鲜活的案例引发与会者共鸣，大家表示将以全国先进典型为榜样，在创业路上坚持爱国敬业、守法经营，以创新驱动企业高质量发展。此外，浦东工商联还介绍了常态化交流机制，包括青年企业家沙龙、行业对接会等，旨在通过平台搭建促进资源共享、合作共赢，激发青年企业家的创新思维和发展活力。 三、优化营商服务举措，夯实青年企业家成长政策支撑 围绕青年企业家发展中的痛点难点，座谈会重点解读了浦东在支持民营企业发展的系列政策。针对融资难、人才引进、市场拓展等问题，相关部门介绍了专项扶持措施，包括融资担保绿色通道、高层次人才落户便利、招商引资配套服务等。浦东工商联表示，将进一步发挥桥梁纽带作用，加强与政府部门的沟通协调，为青年企业家提供政策咨询、权益维护等精准服务，助力企业在自贸区建设、科技创新中心建设等国家战略中找准定位，抢抓发展机遇。同时，鼓励青年企业家立足浦东、辐射全国，积极参与区域经济建设，为招商引资和产业升级注入新动能，共同营造良好的营商环境。 四、弘扬新时代企业家精神，引导青年企业家履行社会责任 座谈会强调，青年企业家作为民营经济发展的新生力量，既要追求企业经济效益，更要践行社会责任。与会人员共同学习了优秀企业家在公益慈善、就业帮扶、环境保护等方面的贡献案例，倡导将社会责任融入企业发展战略。大家一致认为，要以守法经营为基石，以创业创新为动力，以回报社会为己任，在推动企业发展的同时，积极参与社会公益事业，助力乡村振兴、促进共同富裕。会议号召全体青年企业家以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，在新时代征程中展现新担当、实现新作为，为浦东经济社会发展贡献青春力量。

  2025-07-23

• 【上海招商】国家加快推进人工智能创新发展试验区建设

  为深入实施创新驱动发展战略，我国将建设一批国家新一代人工智能创新发展试验区，通过政策引导和资源整合促进人工智能技术研发与产业融合。这一举措将有力推动区域经济转型升级，为招商引资提供新机遇，加快形成人工智能创新高地。试验区建设由多部门协同推进，旨在打造具有国际竞争力的人工智能产业集群。 一、政策背景与战略部署 根据国家新一代人工智能发展规划推进办公室发布的信息，建设人工智能创新发展试验区是落实国家人工智能发展战略的重要举措。该办公室由科技部、发改委、工信部等15个部门组成，负责统筹协调人工智能领域重大科技项目和政策实施。在专项工作会议上，相关部门负责人强调，试验区建设要聚焦法律伦理研究、国际治理合作等关键领域，同时加强基础理论创新和核心技术攻关。 二、重点任务与实施路径 1.科技创新体系构建 试验区将重点布局算法模型、认知科学等基础研究，强化企业、高校和科研院所协同创新机制。通过实施重大科技专项，突破智能芯片、开源框架等关键技术瓶颈，建立完善的人工智能技术链。 2.应用场景示范推广 各试验区需结合本地产业特色，在智能制造、智慧城市、医疗健康等领域开展应用示范。例如，北京、上海等先导区已形成"算力支撑+场景开放"的推进模式，深圳则侧重智能终端与硬件创新。 3.区域协同发展机制 规划明确要求试验区发挥辐射带动作用，推动长三角、粤港澳大湾区等区域建立联合攻关机制。中西部试验区要结合本地优势产业，探索差异化发展路径。 三、治理体系与国际合作 新成立的治理专业委员会将重点研究数据安全、算法公平等伦理规范，参与制定国际人工智能治理规则。试验区建设方案特别强调要建立技术标准体系，完善知识产权保护制度，同时加强与国际组织及跨国企业的技术交流。 四、预期成效与长远规划 通过试验区建设，我国计划在3-5年内形成若干人工智能技术创新策源地，培育具有全球影响力的产业集群。相关部门将建立动态评估机制，适时扩大试验区范围，最终构建覆盖全国、梯次发展的人工智能创新体系。这一战略布局将显著提升我国在人工智能领域的国际话语权。

  2025-07-23

• 市领导深化智慧城市建设调研助推招商引资

  为推动上海市软件产业高质量发展，市经济信息化委近期组织大调研活动，聚焦招商引资和行业瓶颈问题。副主任带队赴上海万达信息股份有限公司深入调研，肯定了其在智慧城市领域的领军作用，并探讨解决人才短缺等共性挑战，助力上海数字化战略落地生根。 一、调研背景和目的。本次调研基于上海市2024年经济信息化工作部署，旨在精准对接企业需求，优化营商环境，吸引更多投资进驻上海软件生态。作为年度重点任务，大调研覆盖关键产业链企业，以加速"国际数字之都"建设。 二、万达信息发展成果展示。企业成立于1995年，始终以"信息化服务美好生活"为宗旨，在智慧城市领域深耕多年。调研过程中，该公司展示了云数据中心和运营监控平台，系统介绍了"三云一中心"战略——市民云、企业云、政务云和城市大数据中心，这一体系正推动城市一体化系统研发，提升了上海市公共服务数字化水平。企业已成为全国智慧城市解决方案的重要提供商。 三、行业共性问题的探讨。软件行业面临招人难、留人难等结构性挑战，影响企业创新和上海市招商引资实效。万达信息在汇报中强调了高技能人才流失压力。对此，市经济信息化委正协调多方资源，拟通过政策优化引才留才。例如，上海市计划出台专项扶持举措，包括加强校企合作和人才住房保障，以缓解行业痛点。 四、产业生态协同发展。调研涉及上海市软件行业协会的参与，凸显全市推动软件产业健康发展的决心。协会将协助收集企业反馈，为市经济信息化委提供决策参考。同时，上海正加速推进"一网统管"等城市数字化工程，万达信息的技术积累有助于强化区域协同。 五、未来行动方向。针对调研成果，上海市经济信息化委将深化政策支持体系，鼓励企业创新驱动。软件和信息服务业处跟进企业诉求，推动建立长效人才机制。上海万达信息等领军企业的经验将推广至全行业，助力打造更具竞争力的软件产业集群。 六、城市数字化战略深化。上海市近年来坚持智慧城市为核心发展路径，企业贡献得到政府高度认可。本次调研是上海市软件产业升级的重要一环，后续将加强招商引资和生态建设，确保2024年数字经济发展目标稳步实现。

  2025-07-23

• 财政部推出做市支持操作强化市场建设促进招商引资

  为推动招商引资、提升国债二级市场流动性并健全收益率曲线，财政部决定开展国债做市支持操作。这一举措通过支持做市商提供双边报价，增强市场活跃度，吸引国内外投资者参与债券交易，从而优化资源配置并稳定经济运行。操作以随买工具为核心，针对特定国债设计，预计将深化市场机制改革，促进资本流动与投资效率提升，助力经济高质量发展。 一、国债做市支持机制背景与目的。财政部与中国人民银行于2016年9月联合发布公告，建立国债做市支持机制，旨在通过随买、随卖等市场化工具，支持银行间债券市场做市商对新发关键期限国债的报价与交易活动。该机制强化了二级市场流动性，为投资者提供稳定交易环境，减少市场摩擦，健全反映供求关系的收益率曲线。这标志着中国债券市场基础设施的完善进程，与国际先进实践接轨，提升市场透明度和效率，为招商引资创造便利条件。相关数据表明，此类操作已逐步成为常规措施，以应对市场波动并促进中长期资金流入。 二、操作实施流程与细节分析。2017年20日，财政部启动了一次国债做市支持操作，针对2017年记账式附息（九期）国债，操作方向为随买，即支持做市商在二级市场买入国债以提供流动性。竞争性招标安排在上午11时05分至11时35分进行，标位变动幅度设定了最小单位，每机构投标标位差受合理限制。中标参与机构需在当日2时前完成资金划转，通过中央国债登记结算有限责任公司账户系统执行，确保操作高效合规。这种模式弱化了具体数字指标，聚焦于流程标准化和风险控制，体现市场化原则。国际经验显示，类似机制在主要经济体中被广泛应用，如美国国债市场的做市商制度，旨在维护市场稳定并吸引外国资本。 三、宏观经济影响及市场反馈。该操作直接促进了国债二级市场流动性的提升，降低了交易成本，使收益率曲线更准确地反映市场供求，从而增强国内外投资者信心，尤其是外商投资机构。招商引资层面，这一政策优化了债券市场准入环境，配合跨境投资通道如债券通等，加速全球资金配置中国资产。2017年以来，相关措施推动债券市场交易量稳步增长，支持企业融资成本下降，强化货币政策传导效率。市场参与者普遍认为，操作机制通过增强信用体系稳定性，助力经济结构性改革，并在全球不确定性背景下提供缓冲。 四、未来发展展望及政策连续性。财政部持续拓展做市支持机制，计划在后续年度推出类似操作，以应对利率波动并完善多层次债券市场建设。招商引资战略将深化，通过健全收益率曲线，提升市场吸引力，推动绿色债券和新兴领域投资。国际比较表明，中国债券市场深度不足的问题正通过此类措施逐步改善，下一步可能纳入更广泛工具如随卖操作，借鉴英国和日本经验优化流动性管理。长期看，这一机制将巩固国债基准地位，服务于人民币国际化目标，促进全球经济互联互通。

  2025-07-23

• 电子信息产业核心技术创新提速 招商引资助力产业升级

  我国电子信息产业正积极招商引资，强化核心技术突破。面对应用强、基础弱的现状，各地区通过引进高端项目，推动产业链协同创新。产业在智能制造、人工智能领域加速转型，提升全球竞争力，实现高质量发展新路径。 一、产业发展面临核心技术短板与挑战 电子信息产业作为战略性新兴行业，近年来持续增长，但仍依赖进口高端核心部件。在2019年，相关数据显示，半导体、先进传感器等领域对外依存度高，导致供应链不稳。全球产业链竞争激烈，某些城市如上海市的电子制造业虽规模扩大，但面临技术升级瓶颈，阻碍了产业自主可控。行业需克服基础研究不足、关键设备差距等痛点，方能突破“倒三角”结构，加速高端化进程。 二、协同创新机制与区域中心布局加速 为突破核心技术束缚，政府部门推动建设多层次产业创新中心。在2022年，国家与省级层面强化协同创新机制，集中资源布局量子通信、人工智能等前沿领域。部分重点城市如深圳市率先建立创新中心，条件成熟后升格为国家平台，促进技术研发到产业转化。策略上注重系统化创新，例如补齐高端芯片等通用技术短板，以夯实底层能力为核心，抢占下一代计算制高点。这种模式增强了产业链韧性，支撑“换道超车”战略实施。 三、招商引资促进地方产业转型与集群化 招商引资成为电子信息产业升级的关键推手，各地方积极打造投资环境。在2021年，某些地区如成都市引入国际领先企业，聚焦全息显示等项目，形成产业集群效应。政策驱动下，北京科技园区等试点吸引外资合作，推动国产化替代，缩短技术转化周期。这助力产业结构优化，如智能手机等智能化产品渗透率提升，带动区域经济与就业联动发展。通过开放合作，产业加速全球化布局，实现新旧动能转换。 四、转型升级成果与未来前沿技术布局 电子信息产业已取得显著进展，展现转型升级活力。2020年数据显示，行业收入稳健增长，高端制造加速渗透，智能电视等产品占据主流市场。技术突破如超级计算机运算能力提升，推动国产化比例提高；新兴领域如虚拟现实应用广泛。面向未来，部门规划加大全息显示布局，抢占产业高点，通过创新驱动可持续增长。此举确保产业链韧性与全球竞争力，为中国制造注入新动能。

  2025-07-23

• 上海新城市中心广场助推招商引资 引领普陀区商业发展新格局

  新城市中心广场作为上海市普陀区的重要商务综合体，近年来通过高效招商引资，吸引了众多企业入驻，有力推动了区域经济活力。该广场位于长征镇核心位置，依托地铁交通便利和配套资源，已形成现代化办公与生活一体化空间，为区域商业增长注入新动力。 一、 位于上海市铜川路70号的新城市中心广场，地处铜川路与岚皋路交汇处，邻近地铁7号线岚皋路站，交通网络发达，便于企业员工通勤和客户往来。该项目在2019年建成后，迅速成为普陀区城市更新的关键节点，有效提升区域互联互通水平。上海市交通管理部门数据显示，在2022年，广场周边日均客流大幅提升，便利的公共交通助力入驻企业降本增效。 二、 广场配备丰富业态，包括综合性购物中心、万丽酒店品牌住宿、酒店式公寓及甲级写字楼，满足企业一站式办公需求。专业物业服务由国际知名公司提供，确保硬件维护和服务品质持续优化；内部装修采用现代简约风格，玻璃幕墙设计营造明亮通透环境。在2021年，广场完成设施升级，提升了能效和环保标准，为企业创造绿色可持续的运营空间。办公室单元设计灵活，支持自由组合，适配中小到大型企业。 三、 近年来，上海市普陀区招商部门持续强化对广场的扶持，推动招商成果显著。例如，在2023年春季招商活动中，广场成功引进多家科技创新企业，促进产业集群发展。官方统计显示，2022年广场企业入驻率达高位，带动区域税收增长。这些成果凸显广场的引资优势，助力上海市普陀区打造现代化商务核心区，为本地创造就业机会和商业附加值。 四、 展望未来，新城市中心广场将在上海市普陀区规划中扮演关键角色。上海市相关部门已在2024年初推出新一轮城市更新政策，广场计划深化智慧管理和服务创新，吸引更多国际企业落地。同时，结合区域文旅资源，广场有望扩展为融合商业与文化的新地标，推动普陀区实现更高质量的经济增长。在2023年下半年，广场已启动智能化系统改造，提升日常运营效率和用户满意度，持续巩固其在上海西北地区的战略地位。

  2025-07-23

• 【浦东新区招商】沪科合作深化军民融合科技建设

  为招商引资注入新动能，促进区域创新生态升级，上海推进科技创新中心建设办公室与中国工程物理研究院战略技术装备发展中心强化战略协同，聚焦军民深度融合发展，依托朱光亚战略科技研究院等项目，加速科技成果转移转化，为上海市打造全球科创高地提供坚实支撑。 一、签约背景强化区域战略协同。在军民融合国家战略框架下，上海市与中国工程物理研究院共同推进高技术创新合作，于2018年夏季达成重要协议。此举立足上海全球科创中心建设规划，通过军民结合模式，破解技术壁垒，旨在提升基础研究与应用转化能力，为区域经济高质量发展奠定基础。军民融合政策导向在该协议中体现为探索协同创新机制，上海市借助中国工程物理研究院的深厚科研积累，优先布局前沿技术领域，确保科技成果在长三角一体化中的核心作用，避免资源分散，形成集约化发展路径。通过此合作，上海市进一步强化与国家重大科研机构的联动，构建开放共享平台，推动产业链与创新链深度融合，为高新技术企业孵化创造有利环境。 二、研究院建设驱动科技创新突破。朱光亚战略科技研究院作为合作落地的重点项目，在2019年完成初步筹备后，已在上海市张江科学城建立运营基地。该机构依托中国工程物理研究院优势学科，聚焦太赫兹技术和高性能自主软件研发，搭建功能型转化平台，吸引全球顶尖科学家团队加盟，产出原创性技术成果。研究院协同推进人工智能装备、先进电子信息系统、先进工程技术装备、先进检测技术装备以及先进科学仪器设备等领域的产业化应用，确保关键技术在上海市本土实现高效转化。相关成果通过公共平台向企业开放，推动上海高端制造集群升级，强化军民两用技术共享机制。研究院运作模式强调产学研一体化，结合上海市创新载体资源，在基础研究与市场应用中架设桥梁，为军民融合项目提供持续孵化动力，促进科创生态形成良性循环。 三、产业化落地提升经济辐射效应。协议推动的技术转移已在上海市多领域产生实际影响，例如太赫兹技术在医疗检测、安全防控方面的应用取得阶段性突破，相关成果通过中试基地验证后进入量产阶段，带动产业链协同创新。人工智能装备研发成果聚焦工业自动化场景，已在上海市智能工厂建设中实现试点部署，提升生产效率。军民融合模式在上海市发挥杠杆效应，促进国防科研向民用领域溢出，助力地方企业融入全球价值链。招商引资政策在合作框架下得到强化，上海市提供专项资金支持科技成果商业化，引入社会资本参与平台建设，降低创业风险。此过程中，确保技术保密与开放共享平衡，推动上海市战略性新兴产业集群壮大，带动就业增长和产业升级，增强区域国际竞争力。 四、长远规划支撑科创中心可持续发展。基于前期合作进展，上海市持续完善军民融合政策体系，在2020年制定专项扶持措施，加强知识产权保护和市场准入机制。朱光亚研究院项目拓展至多个技术领域，布局国际化研发网络，计划在上海市建立联合实验室，强化基础研究与应用研发协同。展望未来，上海市聚焦碳中和与数字化转型目标，推动绿色技术装备与军民融合创新结合，探索跨领域协同机制。此战略合作将作为上海全球科创中心建设的重要支柱，为国际科技交流提供样板，带动长三角区域联动发展，最终实现科技创新驱动高质量发展的整体愿景。

  2025-07-23

• 【浦东新区招商】张江集成电路软件政策培训助力企业创新发展

  为推动张江国家自主创新示范区软件和集成电路产业高质量发展、加快政策落地实施并助力招商引资，2023年期间，上海市张江高新区管委会联合市发改委、人社局、税务局、软件行业协会及集成电路行业协会等单位，共同举办专题政策培训会。该活动聚焦产业现状解读、人才引进革新、税务实践应用等内容，有效促进企业政策认知与产业生态优化。 一、上海市软件与集成电路产业发展背景概述 近年来，上海市加速构建集成电路产业高地，响应国家集成电路自给自足战略导向。2023年培训会上，市发改委专家系统阐述了上海市软件和集成电路产业发展态势及文件出台背景，强调在国家数字经济战略驱动下，张江示范区正成为关键技术攻坚核心区。数据显示，上海在全球半导体产业链中占据重要节点，推动了本地企业创新能力提升。 二、梯度化人才政策与创新工作新策略详解 市人社局聚焦梯度化人才引进体系，深入解读上海市科创中心建设的人才工作新思路。2022年后，国家持续强化高层次人才激励政策，上海市据此细化分类支持措施，涵盖海外引才绿色通道及本土专业人才培养计划。此举旨在解决企业技能型人才缺口问题，推动研发团队可持续建设。 三、税务支持政策及操作实务应用解读 市税务局专业团队介绍与软件和集成电路企业相关的所得税优惠、增值税政策（如营改增实践）及具体操作实务。2023年税务新政强调企业研发费用加计扣除机制，适配于初创期至成长期不同规模企业的税负优化需求。该政策落地帮助企业合规运营、增强创新资金投入力度。 四、专项资金扶持机制与执行方案阐释 张江高新区管委会在培训中解读了最新的专项资金政策，覆盖项目申报流程与支持标准。2023版政策优化了资助机制，突出集成电路装备研发补贴与技术迭代补贴双轨制，适配企业成果转化需求。数据显示，该专项资金旨在撬动社会资本投入、缩短创新周期。 五、产业政策指导文件深度分析与实践案例 市软件行业协会和集成电路行业协会专家联合解读《关于上海市进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，该文件2020年后多次更新，强调知识产权保护与技术成果转化路径。实践案例显示，政策落地助力企业市场拓展风险降低。 六、培训覆盖范围与社会影响评估 来自张江示范区各分园的相关企业及行业协会会员单位代表约350人参与培训，覆盖初创企业、中坚骨干机构及创新团队。反馈表明，活动强化了政策落地执行力，提升企业运营效率。后续跟踪机制将持续监控政策应用成效，促进上海市集成电路产业链整体升级。此次培训凸显国家高新技术产业区服务体系革新，为区域经济注入新动力。

  2025-07-23

• 【上海招商】上海出台28条综合政策举措全力帮扶中小企业渡难关

  为积极应对疫情冲击，上海市于2020年出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，从租金减免、税收优惠等多方面推出28条举措，切实减轻中小企业负担，优化营商环境，稳定招商引资基本盘，助力企业渡过难关。 （一）政策出台的背景与总体框架。2020年，疫情对中小企业生产经营造成较大影响，企业普遍面临营业收入下滑、固定成本压力加大等困难。为帮助企业纾困解难，上海市立足实际，聚焦企业急难愁盼问题，出台28条综合性政策措施。该政策体系涵盖租金减免、税收优惠、金融支持、稳岗就业、产业链协同等多个领域，旨在通过全方位、多维度的支持，为中小企业平稳健康发展提供有力保障，同时进一步巩固上海作为营商环境高地的优势，为招商引资和经济高质量发展奠定基础。 （二）重点领域支持措施的具体内容。在租金减免方面，政策明确中小企业承租上海市国有企业的经营性房产从事生产经营活动的，免收两个月租金；同时鼓励大型商务楼宇、商场、园区等市场运营主体为实体经营承租户减免租金。为推动减租措施落实，上海市通过减免房产税和城镇土地使用税等政策，引导和鼓励各类市场运营主体积极参与，形成政策合力。在税收优惠方面，除上述房产税和城镇土地使用税减免外，政策还针对疫情期间企业的实际情况，推出了一系列税收支持政策，帮助企业缓解资金压力，降低运营成本。此外，政策在金融支持上提出加大信贷投放、降低融资成本、优化融资服务等举措，在稳岗就业上强调落实社保减免、稳岗补贴等政策，多管齐下为中小企业减负。 （三）市场主体的积极响应与协同效应。上海市推出的减租等政策得到了各类市场主体的积极响应。在沪民营企业主动承担社会责任，纷纷出台租金减免措施。总部位于上海的家居零售企业宣布，免除全国多家自营商场商户一定期限的租金及管理费，其中上海地区商场包含在内；商业地产企业沪苏公司宣布，在特定期间内，其在沪的多座商场所有商户租金费用减半；另一家总部位于上海的房地产企业亦宣布，旗下自持经营的商业广场在特定期间内，对品牌商家的租金减半。此外，多家在沪的自持商业综合体也根据自身情况，对商户实施了不同程度的租金减免。各类市场主体的协同行动，有效放大了政策效应，为中小企业缓解了租金压力，增强了企业渡过难关的信心。 （四）政策保障与长效发展机制的构建。为确保28条政策措施落地见效，上海市相关部门加强统筹协调，建立健全政策落实机制，明确责任分工，加强督导检查，确保各项政策精准惠及符合条件的中小企业。同时，上海市注重将短期纾困与长期发展相结合，通过此次政策实施，进一步优化营商环境，完善对中小企业的支持服务体系，提升城市吸引力和竞争力，为后续招商引资和经济持续健康发展创造良好条件。政策的出台和实施，不仅为中小企业在疫情期间提供了有力支持，也展现了上海应对风险挑战、稳定经济运行的决心和能力，为全国范围内帮扶中小企业发展提供了有益借鉴。

  2025-07-23

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